Помощь малообеспеченным семьям в 2020 году

Помощь малообеспеченным семьям в 2020 году

В этом материале рассмотрим подробнее, сколько будут выплачивать малоимущим, при каких условиях и как долго.

Карантинный режим весны 2020 года, введенный из-за распространения коронавируса COVID-19, ввел свои коррективы в финансовую обеспеченность украинцев. Поскольку многие потеряли возможность работать в этот период и лишились доходов, правительство приняло решение оказать материальную помощь.

Кто имеет право на получение помощи малоимущим?

Регулирование дотаций семьям с низкими доходами осуществляется украинским законом «О социальной госпомощи малоимущим». Согласно его пунктов право на этот вид пособия имеют граждане Украины, которые:

  • получают каждый месяц доход, размер которого меньше прожиткового минимума (в расчете на одного человека);
  •  живут в Украине длительное время на основе наличия гражданства, постоянной прописки.

При этом назначая, рассчитывая матпомощь, государство обращает внимание на то, чем занята трудоспособная часть семьи, какое у нее имущественное состояние.

Как рассчитывается доход семьи при оформлении пособия?

Чтобы социальные органы могли рассчитать размер пособия, претендент обязан заполнить декларацию о доходах, основываясь на официальных справках. Проведение процедуры расчетов совокупного усредненного ежемесячного семейного дохода регламентируется таким документом, как «Методика расчета общего дохода для всех типов соцвыплат».

Когда рассчитывается сумма пособия для малоимущих, учитываются доходы следующих членов семьи:

  • супруга/супруг;
  • проживающие вместе мужчина и женщина, имеющие совместных детей, не расписанные в Загсе;
  • родные, усыновленные несовершеннолетние дети (младше 18);
  • дети, взятые под опеку, не достигшие совершеннолетия;
  • родители супруги/супруга, которые живут с ними, являются нетрудоспособными;
  • дети старше 18, имеющие статус инвалидов детства I, II групп, не вступившими в брак, инвалидов I группы, которые живут под одной крышей с родителями;
  • дети не старше 23 лет, которые учатся в Вузах 1-4 степени аккредитации, в общеобразовательных, специальных, технических учебных учреждениях, не создали собственной семьи, проживают с родителями или отдельно, не зависимо от адреса регистрации.

Какой доход учитывается при оформлении малообеспеченности?

Общий доход семьи может складываться из:

  • заработной платы, включая премии, доплаты любого типа (за сверхурочные часы, выход на работу в выходные дни/праздники и т.д.);
  • пособия безработным, выплачиваемого Центром занятости;
  • алиментов, которые получает отец/мать на детей после развода;
  • стипендий, пенсий всех видов, пособий по инвалидности;
  • финансовой помощи, выплачиваемой предприятием своему сотруднику на обучение;
  • регулярных компенсационных выплат;
  • прибыли, получаемой от сдачи недвижимого имущества (дом, квартира, комната, гараж) в аренду;
  • выплат военнослужащим, кроме проходящих срочную службы;
  • оплаты труда в натуральном эквиваленте (продукцией);
  • средств, которые человек зарабатывает предпринимательством, в том числе другими видами профессиональной деятельности, включая творчество, адвокатуру, оказание нотариальных услуг;
  • зарплаты студентов, совмещающих учебу и постоянную работу;
  • зарплаты людей, трудящихся по найму у других людей;
  • денежных вознаграждений всех видов, которые получают фотокорреспонденты (штатные/внештатные), художники, литераторы, исполнители произведений, включая выплаты Фонда авторского гонорара;
  • выплат лицам, потерявшим временно трудоспособность;
  • денег, полученных сотрудником от работодателя, в связи с причиненным на рабочем месте или при выполнении рабочих обязанностей вреда здоровью;
  • прибыли, полученной от продажи авто, недвижимости, кроме случаев, если она была потрачена на лечение одного из членов семьи либо борьбу с чрезвычайной ситуацией (документальное подтверждение обязательно);
  • систематических денежных поступлений, получаемых лицом в счет компенсации за сложности работы (сюда командировочные выплаты не входят);
  • иных видов налогооблагаемых доходов, соответствующих законам.

Обратите внимание! Деньги, взятые в кредит, доходом не являются, не учитываются при начислении пособия.

Куда обращаться за назначением денежной помощи по малообеспеченности?

Денежную помощь необеспеченным семьям назначают, оформляют, выплачивают городские органы, называемые Управлением труда и соцзащиты. Один из членов такой семьи может обратиться сюда по месту прописки. Сельские жители должны обращаться в поселковые, сельские советы. Именно они осуществляют сбор, подачу документов на дотации.

Может ли малоимущая семья оформить социальное пособие по месту фактического проживания?

Может. Этот пункт прописан в документе «Порядок назначения, выплаты социальной госпомощи семьям с недостаточным для существования уровнем дохода» — первый абзац пункта 4. Обратиться за финансовой дотацией можно в том городе, где вы фактически проживаете. Для этого кроме справки о составе семьи, нужно будет принести справку, которая подтверждает, что вы не получаете аналогичную помощь в УТСЗН по адресу официальной регистрации.

Прежде чем принять решение о назначении выплат, социальный орган в лице своего штатного инспектора проводит анализ имущественных, бытовых, материальных условий проживания семьи. Результатом этого обследования является составленный акт, форма которого утверждена Министерством соцполитики.

Список документов для получения пособия малообеспеченной семье

Обращаем ваше внимание на то, что заполняя декларацию, где указываются доходы, для оформления пособия, не требуется указывать:

  • размер государственной дотации;
  • алименты, которые один из членов семьи выплачивает бывшему супругу/супруге;
  • объем субсидии на погашение коммунальных платежей;
  • размер выплат военнослужащим – участникам АТО, не зависимо от того, относится лицо к рядовому или начальствующему составу.

Оформить выплаты по малообеспеченности можно после подачи такого пакета бумаг:

  1. Паспорта, идентификационные коды всех членов семьи.
  2. Свидетельства о рождении всех детей.
  3. Справка о семейном составе.
  4. Заявление.
  5. Документ, подтверждающий участие кандидата на помощь в военно-боевых действиях в зоне АТО.
  6. Имущественная декларация (заполняется на основе официальных справок, взятых на каждого члена семьи).
  7. Лица, владеющие землей (паем) обязаны принести справку о его размере.

Ситуации, когда дотация переоформляется/назначается снова, требуют только заявки и новой заполненной декларации. Остальные документы приносить не требуется. Справка о семейном составе приносится только в том случае, если он изменился, либо между днем прекращения выплат и датой подачи новой заявки прошло больше 30 дней.

Какой срок выплаты денежного пособия малообеспеченным семьям?

В текущем году законами Украины установлено, что срок выплат финпомощи украинцам с недостаточным доходом составляет 180 дней (полгода). Когда этот срок истекает, право на получение дотации этого типа необходимо снова «доказать», подав требуемый УТСЗН набор документов.

Пожизненно государственная денежная поддержка назначается лицам, которые достигли 65 лет, являются полностью одинокими, не имеют других видов доходов.

Одинокие нетрудоспособные украинцы, живущие без источника дохода, могут получить дотацию на весь период признания их нетрудоспособными. Для этого в соцорганы нужно предоставить справку от МСЭК (медико-социальная экспертная комиссия).

Таким же образом решается ситуация, когда один из супругов неработоспособен, не имеет родственника, способного его содержать.

В каких случаях семье может быть отказано в материальной помощи?

Обратившееся лицо может получить отказ от соцоргана в назначении пособия по следующим причинам:

  1. После проведения оценки материальных, бытовых особенностей проживания семьи, инспектор выявил источники прибыли, которые кандидат на госпомощь не указал в декларации.
  2. Семья имеет трудоспособных членов, которые нигде не трудоустроены, не проходят обучение, службу, не стоят в ЦЗ. В учет берется период последние 90 дней до даты обращения в УТСЗН.
  3. Собственность семьи включает больше одного дома, квартиры, автомобиля. Справедливо это для тех случаев, когда площадь жилища на 1 члена семьи больше 21 кв. метра, 10,5 кв. метров на семью дополнительно.
  4. Один из членов семьи в течение последнего года приобрел товары, движимое/недвижимое имущество на сумму больше 10-ти прожитковых минимумов, установленных законом на момент обращения в соцорган.

Заметим, что ситуация, описанная в пункте №2, предполагает исключения. Собес не может отказать в выплате пособий малообеспеченным семьям, если один из членов не трудоустроен по таким причинам:

  • находится в декрете с ребенком до 3 лет;
  • зарегистрирован на бирже труда;
  • вынужден находиться рядом с ребенком постоянно до 6 лет по состоянию его здоровья;
  • имеет на иждивении инвалида I группы, детей-инвалидов, не достигших совершеннолетия, родственника с психическим расстройством (инвалид 2 группы), пожилого нетрудоспособного родственника старше 80 лет;
  • выполняет разного рода социальную работу.

Разумеется, в каждом случае отказа удастся избежать при наличии соответствующей подтверждающей справки о вышеуказанных обстоятельствах.

Иногда госпомощь нуждающимся назначается, несмотря на наличие оснований для отказа в ней. Такие решения имеют право принимать районные, городские советы, госадминистрации в лице специальных комитетов. Основаниями выступают:

  • наличие статуса многодетной матери семейства (3 и более несовершеннолетних детей);
  • отсутствие возможности получать какой-либо доход по причине серьезного долго текущего заболевания одного/нескольких членов семьи (при этом материальная, бытовая база людей тщательно проверяется);
  • наличие инвалидов в семье.

Если многодетная семья имеет детей старше 18 лет, учащихся в Вузах 1-4 уровня аккредитации, технических, общеобразовательных учебных учреждениях, то ей тоже могут назначаться выплаты по малообеспеченности. Но на период, не больший достижения такими детьми 23-летнего возраста.

Когда прекращается выплата социальной помощи?

Поводы для прекращения выплат плохо обеспеченным, регламентированы законодательством. Пособие, которое было назначено раньше, собес имеет право отменить в таких случаях:

  • семья переехала в другой город, область, страну на ПМЖ;
  • наступили обстоятельства, препятствующие выплате соцпомощи на законных основаниях;
  • законный представитель семьи сам подал заявление на отмену выплат;
  • выявлены нарушения при заполнении декларации о доходах (указаны неправдивые, не полные данные обо всех источниках доходов всех членов семьи).

Госвыплаты прекращаются в том же месяце, когда были выявлены нарушения со стороны их получателя. Если семья сама подала заявку на прекращение выплат, то они перестают начисляться со следующего месяца.

Какой размер денежной помощи малоимущим семьям в 2020 году?

Размер денежной помощи от государства малообеспеченным гражданам установлен украинским законом «О социальной госпомощи», предназначенный конкретно для малообеспеченных семей. Согласно его пунктов сумма дотаций исчисляется по формуле:

  • актуальный прожиточный минимум на текущий период минус усредненный доход, приходящийся на одного члена семьи.

Важно! Полученная в ходе расчетов сумма не может быть больше 75% прожиточного государственного минимума.

Однако если семья имеет несовершеннолетних детей, то на каждого из них добавляется по 10%, а на детей-инвалидов – по 20%. На такой же процент (20%) увеличивается уровень обеспечения, если:

  • один из родителей имеет статус мать/отец одиночка;
  • у ребенка один/оба родителя инвалиды 1-2 групп.

Более того, каждому несовершеннолетнему ребенку из малообеспеченной семьи полагается доплата в размере 500 гривен при возрасте 13-18 лет, 250 гривен – до 13 лет. Эти суммы установлены еще в 2015 году (апрель) и с тех пор не менялись.

Калькулятор расчета помощи малообеспеченным семьям в 2020 году

Украинский закон «О госбюджете» устанавливает размер прожиточного минимума (ПЖ). В 2020- м он составляет:

Социальные и демографические
группы населения
Размер прожиточного минимума на 2020 год
с 01.01.2020
по 30.06.2020
с 01.07.2020
по 30.11.2020
с 01.12.2020
по 31.12.2020
Дети до 6 лет177918591921
Дети в возрасте от 6 до 18 лет221823182395
Трудоспособные лица210221972270
Нетрудоспособные лица163817121769
Общий показатель202721182189

Для наглядности приведем пример расчетов. Предположим, что семья включает 5 человек: трое детей 1 год, 6, 15 лет, отец (инвалид), работающая мать.

Первым делом следует рассчитать ПЖ для этой семьи. Для этого мы будем опираться на временные периоды, социальную группу людей и суммы, указанные в таблице чуть выше. Также нам понадобятся коэффициенты, установленные законом «О госбюджете» (ст.9). Они составляют:

  • 25% для трудоспособного населения (раньше был 21%);
  • 100% для людей, потерявших работоспособность, с 1 июля 130% (сюда входят инвалиды, пенсионеры);
  • 85% для детей (с 1 января).

Коэффициент берется от 100-процентного размера ПЖ для каждой категории граждан.

Например, наша трудоспособная мать обращается 9 июня текущего года за назначением пособия. Для нее ПЖ составляет (смотрим в таблицу) – 2102 грн. Умножаем эту сумму на соответствующий коэффициент (25% для трудоспособных лиц, как указано выше), получаем 525,50 грн.

Таким же образом рассчитывается гарантированный минимум (ГМ) для остальных категорий населения (первая цифра соответствует периоду обращения с 1 января по 30 июня, вторая – с 1 июля по 30 ноября, третья – с 1 по 31 декабря):

  • работоспособные граждане: 525,50, 549,25, 567,50 грн.;
  • неработоспособные граждане: 1638, 1712, 1769 грн.;
  • дети 6-18 лет: 1885,30; 3013,40; 3113,50 грн.;
  • дети до 6 лет: 1512,15; 2416,70; 2497,30 грн.

Исходя из этого, рассчитаем ГМ для нашей семьи из примера, ориентируясь на период с 1 января по 30 июня 2020 (предположим, что они обратились в собес за помощью по малообеспеченности именно в этот период):

  • нетрудоспособному отцу-инвалиду назначается ПЖ в размере 1638 грн.;
  • трудоспособной матери — 525,50 грн. (2102 * 25%);
  • 15-летнему ребенку – 1885,30 грн. (2218 * 85%) плюс 20% надбавка за инвалидность отца – будет 2262,36 грн.;
  • 6-летнему ребенку (исполнилось полных 6 лет) – 2262,36 грн. (расчеты те же);
  • годовалому ребенку – (1779 * 85%) + 20% надбавка за инвалидность отца, получаем 1814,58 грн.

Считаем общий ПЖ этой семьи: 525,50 (мама) + 1638 (папа) + 1814,58 (ребенок 1 год) + 2262,36 (ребенок 6 лет) + 2262,36 (старший сын 15 лет) = 8502,80 гривен.

Теперь нужно вычислить суммарный средний доход этих людей в месяц. Для этого органы соцполитики пользуются Методикой, о которой мы писали выше. Чтобы получить общую сумму семейного дохода, нужно суммировать доходы за последние 6 месяцев, получаемые каждым членом семьи. Средний доход на одну душу вычисляется делением полученной цифры на 6, затем на количество членов семьи.

Например, наша мама (из примера) последние полгода получала зарплату 4365 грн./мес. Папа получал пенсию по инвалидности – 1712 грн. Кроме этого на самого младшего ребенка (которому 1 годик) мать семейства получает государственное детское пособие до 3 лет в объеме 860 грн. Итого семья получает дохода:

  • 4365 + 1712 + 860 = 6937 грн.

Эта сумма меньше, чем ПЖ, высчитанный нами для этой семьи (8502,80). Государственная финансовая помощь по малообеспеченности для этой семьи будет:

  • (8502,80 – 6937) + 250 + 500 + 500 (доплаты на каждого ребенка, 500 грн. для детей 13-18 лет, 250 грн. для детей до 13 лет) = 2815,80 грн.

Не стоит забывать, что УТСЗН не имеет права начислять, выплачивать пособие, размер которого превышает ПЖ для семьи, даже с учетом всех надбавок на детей.

Увеличат ли выплаты малоимущим в 2020 году?

Верховная Рада проинформировала население о внесении в реестр нового закона, регламентирующего изменения размеров и условий выплат пособий малообеспеченным семьям. Согласно ему планируется повышение уровня выплат уже в 2020-м, хотя и с некоторым ужесточением правил оформления.

Обновленный механизм назначения дотации малообеспеченным предполагает осуществление адресных выплат. При этом процедура получения денег несколько усложнена, так как кроме сбора документов, нужно еще пройти проверку социнспектором на предмет оценки материальных условий семьи.

Кроме этого выплаты будут выплачиваться в двух форматах:

  1. Денежные выплаты ежемесячно, как вид государственной социальной поддержки семьям с низкими доходами. Рассчитываются как разница между ПЖ и суммарным усредненным доходом семьи.
  2. Финансовая помощь разовой выплатой как стартовый капитал для открытия собственного дела, бизнеса, начала предпринимательской деятельности. Помощь этого вида предоставляется гражданам Украины на бесплатной основе, то есть как кредит, но без начисления процентов. Оформить ее может только один член малообеспеченной семьи (на себя). Эти деньги государство выделяет только по запросу Центра занятости, где кандидат на госпомощь стоит на учете по безработице.

Обращаем ваше внимание, что полученные от правительства деньги на развитие бизнеса подлежат обязательному возвращению. Для этого составляется график с указанием сумм, дат, способов погашения. Если открытое дело, предпринимательство, не принесло прибыли, оказалось нерентабельным, все равно средства нужно будет вернуть.

В 2020-м ожидается увеличение размера пособия малообеспеченным за счет повышения процентов к прожиточному минимуму. Для отдельных категорий населения произойдет следующий рост этого показателя:

  • Дети – с 85 рост до 130%.
  • Трудоспособные граждане – с 21 до 25%.
  • Пенсионеры, инвалиды – 100%.

В новом проекте закон о выплатах малообеспеченным семьям, к сожалению, не предусматривает доплат на детей (250 грн. для возраста до 13 лет, 500 грн. – 13-18 лет). Однако при этом максимальная сумма госпомощи возрастает от 75 до 100% от ПЖ. До этого размер выплат был ограничен 75-процентным барьером.

 

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *