Приемная семья в Украине

Приемная семья в Украине
8657

Все что нужно знать о создании приемной семьи в нашей стране

Что такое приемная семья?

Приемной называют семью (или одного человека, находящегося не в браке), в которую добровольно взяты дети-сироты или такие, что лишились родителей, для совместной жизни и воспитания. Это одна из правовых форм определения детей, не имеющих родителей. Другие формы устройства таких детей:

  • попечительство, опека;
  • усыновление;
  • определение в детдом;
  • передача в семьи, проживающие в формате детского дома.

В этом материале рассмотрим подробнее особенности создания приемных семей (ПС).

Основанием для создания ПС является Договор, который подписывают Органы опеки и попечительства (ООП) и приемные родители (родитель). Взяв приемного малыша, родители получают право на денежную помощь от государства. Так, на каждого приемного ребенка выплачиваются ежемесячно по 2 прожиточных государственных минимума (ПМ), соответствующего возрасту ребенка (детей). Плюс маме или папе государство платит каждый месяц 35% от двух ПМ на каждого подопечного. Вопросами выплаты этих пособий занимается Управление Труда и Соц.защиты населения (собес). Регулируется это таким документом, как Постановление Кабмина №81 от 31 января 2007 года. Деньги приходят на личный счет в банке или через государственное отделение почты.

Законом предусмотрено ограничение на количество детей, взятых в семью под статус «приемная» от 1 до 4 человек. При желании (и возможностях) взять от 5 до 10 детей уже оформляется детский дом семейного типа.

С момента подписания договора, семья получает статус приемной, родители и дети тоже называются приемными. Взрослые являются законными представителями своих приемных сыновей и дочерей, и поступают в их интересах, согласно законодательства.

Оформить на воспитание в свою семью можно детей, родители которых:

  • имеют статус без вести пропавших;
  • умерли;
  • недееспособны по здоровью;
  • лишены родительских прав.

Срок действия договора или срок существования приемной семьи – до наступления ребенком (детьми) 18-летия, либо 23 лет, если он учится в Высшем учебном учреждении. После этого люди в правовом аспекте считаются ничем не обязанными друг другу, а договор истекшим по сроку. На практике, разумеется, крайне редко по истечению этого срока семьи прекращают отношения с детьми. В основном все продолжают дальше общаться, вместе проживать, поддерживать теплые отношения.

Дети-сироты, попавшие в приемную семью, сохраняют свой статус и все льготы, связанные с ним.

Создание приемной семьи

Стать приемным родителем (ПР) для какого-то ребенка – шаг очень ответственный. Важно быть готовым к прохождению нескольких этапов этого процесса. Положение «О приемной семье» и закон «Про организационные и правовые основы защиты детей-сирот и тех, кто лишен родителей» регламентируют этапы создания ПС:

  1. Людей (человека), желающих стать ПР, вносят в Банк данных о кандидатах в опекуны, усыновители, попечители, приемные родители.
  2. После этого переходят ко второму этапу – подбору ребенка (детей). Родителей информируют о детях, которых можно взять на попечение. Разрешается встречаться с ними для установления контакта. Обычно таких детей берут из домов ребенка, школ-интернатов, реабилитационных центров, приютов и т.д.
  3. Когда ребенок найден, переходят к процедуре получения разрешения на создание ПС и подписания договора. Претенденты на роль ПР должны подать заявление в исполнительный орган горсовета или районную госадминистрацию. В свою очередь эти органы должны дать приказ о создании приемной семьи и передаче ребенка. На основе этого приказа подписывается договор установленного образца о приобретении семьей статуса приемной и устройстве ребенка.

Отметим, что занесению потенциальных ПР в Банк данных тоже предшествуют некоторые события:

  • Родители подают письменное заявление о желании встать на учет в Банк данных в Центр социальной службы по вопросам детей, семей и молодежи.
  • Центр консультирует их и дает направление на прохождение специальных обязательных курсов для будущих приемных родителей.
  • После прохождения этих курсов кандидаты получают справку об этом и рекомендацию от Центра соцслужб по вопросам детей семей и молодежи для Банка данных.
  • Справка о прохождении курсов и рекомендационное письмо включаются в пакет документов, которые нужно собрать.
  • Проводится исследование жилищных условий будущих приемных родителей, после которого составляется акт.
  • На основе всех этих документов Служба по вопросам детей дает заключение, в котором говорится, стоит или не стоит разрешать данным людям создавать приемную семью.
  • Только после этого в Банке данных заводится дело на кандидатов в ПР с занесением их данных.

Документы, которые нужно собрать

  • копии паспортов;
  • состав семьи (справка);
  • копии свидетельств о заключении/расторжении брака (если есть);
  • справки о здоровье будущих приемных родителей (в том числе от психиатра, нарколога);
  • документы, показывающие доходы семьи;
  • доказательства отсутствия каких-либо задолженностей перед банками, налоговыми службами;
  • письменное согласие всех членов семьи старше 18 на то, что появятся приемные дети (с нотариальным заверением).

Причины досрочного расторжения договора о создании ПС

  1. Условия для воспитания/проживания приемных детей ухудшились, стали неблагоприятными.
  2. Кому-то из членов семьи поставили неутешительные диагнозы (туберкулез, СПИД, поражение нервной системы, психическое расстройство, агрессия, асоциальное поведение и некоторые другие). Кроме случаев, когда семья взяла на попечение ребенка с туберкулезом для случаев с постановкой диагноза «туберкулез».
  3. Новые родители ненадлежащим образом исполняют свои родительские обязанности.
  4. Выявлены обстоятельства, при которых приемный родитель теряет право таковым быть.
  5. Нашлись люди, желающие усыновить приемных детей, или вернулись кровные родители, имеющие право забрать их.
  6. Приемные родители достигли пенсионного возраста.
  7. Отношения между приемными родителями и детьми, или между родными и приемными детьми не складываются.

Каким требованиям должны отвечать приемные родители

Согласно законодательным положениям, приемными родителями могут быть только совершеннолетние, трудоспособные, психически здоровые граждане Украины, которые либо состоят в браке, либо нет.

Также предъявляются требования к их жилплощади, доходу и возрасту:

  1. Жилплощадь. Семья, взявшая приемного ребенка, проживает вместе с ним на своей собственной жилплощади. Дом или квартира должны соответствовать нормам по показателям санитарно-бытовых условий, наличия мебели, необходимых предметов и оборудования для гигиены, отопления жилья в осенне-зимний период и т.д. Должно быть все, чтобы ребенок мог расти и развиваться полноценно и безопасно.
  2. Доход. Сумма на одного человека в месяц не может быть меньше, чем один ПМ, определенный законом для соответствующей социальной и возрастной категории населения. Для расчета этого дохода берут совокупный доход семьи за последние 6 месяцев, делят его на 6, и на количество проживающих в семье человек.
  3. Возраст. Когда принимается решение о создании приемной семьи, ООП и Служба по делам детей просчитывают, подходят ли люди для этого по возрасту. Дело в том, что по закону, на момент достижения родителями пенсионного возраста, приемным детям уже должно исполниться по 18 лет. То есть они должны стать совершеннолетними. Если пенсионером станет раньше этого срока только один из родителей, то ориентируются на младшего. Иногда допускается, чтобы приемная семья продлила свой срок существования еще на 5 лет при наступлении пенсионного возраста родителей. Но не более этого периода.

Не имеют права стать приемными родителями следующие лица:

  • иностранцы (кроме случаев, если он является родственником ребенку);
  • не имеющие гражданства;
  • больные психически, хронически или инфекционно (туберкулез, СПИД);
  • не прошедшие подготовительные курсы для будущих приемных родителей;
  • недееспособные;
  • лишенные родительских прав;
  • употребляющие чрезмерно алкоголь, наркотики;
  • не имеющие возможности воспитывать детей по состоянию здоровья или из-за отсутствия жилья, заработка;
  • имеющие судимости;
  • когда-то пытающиеся стать опекунами, усыновителями, приемными родителями, но по своей вине получившие отказ.

Также Минздравом утвержден список болезней, при которых нельзя стать приемным папой или мамой.

Есть ли разница между опекой, усыновлением и приемной семьей?

Эти 3 формы устройства детей-сирот имеют как схожие черты, так и отличия. На законодательном уровне это три разные формы взаимоотношений. Сходство между ними заключается в том, что детей берут под свою опеку ответственные адекватные взрослые люди с целью защиты их интересов, обеспечения нормальных условий для жизни и развития.

А вот отличия следующие:

  1. Усыновление. Женщина или мужчина раз и навсегда признают себя отцом или матерью ребенка, как будто они являются ему биологическим родителем. Они имеют право изменить его имя, фамилию, дату рождения. Тайна усыновления может храниться даже от самого ребенка. Усыновленные дети получают те же права, что и родные, могут претендовать на наследство и в старости обязуются содержать своих родителей. Это постоянная форма устройства детей, не имеющая срока действия.
  2. Приемные семьи. Как говорилось выше, при этой форме ребенка берут на воспитание и содержание до 18 лет (или до 23). При этом родители получают выплаты от государства, в отличие от усыновителей и опекунов/попечителей, которым финансовое возмещение не назначается. Это временная форма устройства детей. Основание для ее возникновения – договор.
  3. Опека/попечительство. Основанием для возникновения является назначение соответствующих органов (административный приказ) в определенных обстоятельствах (а не договор, как в случае создания приемной семьи). Опекуны и попечители не получают установленную государством плату за воспитание опекаемых детей. Приемной семья может стать для четырех детей сразу, в то время как опекуны и попечители имеют право опекаться только одним ребенком. Ситуации, когда решается вопрос опеки несовершеннолетних родных братьев и сестер, рассматриваются отдельно. Закон запрещает их разделять, но исключения могут составлять случаи, когда такое разделение будет служить интересам каждого ребенка и не нанесет никому психологической травмы. Это тоже временная форма устройства детей.

Бывают ли приемные семьи для пожилых людей?

К сожалению, многие люди, подошедшие к старости, не имеют возможности по разным причинам провести ее в кругу любящих родственников. Одинокие пожилые люди остро нуждаются в социальной защите, бытовой помощи и моральной поддержке. Для этого было придумано создавать приемные семьи для пожилых людей.

Лица, изъявившие добровольное желание взять пожилого человека в свою семью, и оформить это, оказывают и ему огромную социальную поддержку, и государству. Старики получают возможность проживать в благоприятных условиях, получать полноценный круглосуточный уход. А для государства важно, что снижается нагрузка на муниципальные стационарные учреждения, и прослойка населения пенсионного возраста проживает в хороших условиях.

Гражданин, взявший под опеку пожилого гражданина, заключает договор о создании приемной семьи. На его основании он получает ежемесячные выплаты от государства. Кроме того, поскольку новые члены семьи проживают совместно и ведут общее хозяйство, организатор приемной семьи имеет право пользоваться определенной частью пенсии своего подопечного. Особенно, если ему нужно покупать много лекарств.

В таких социальных услугах нуждаются пенсионеры, которые:

  • не имеют ближайших родственников;
  • частично ил полностью недееспособны (не могут самостоятельно удовлетворить свои повседневные потребности);
  • стоят в очереди для устройства в дом престарелых;
  • являются инвалидами, за которыми некому ухаживать.

Официально опекать таких людей имеют право дееспособные, совершеннолетние лица, имеющие жилье и заработок. Жилищные и санитарно-гигиенические условия должны обеспечивать необходимый уровень комфорта проживающему пенсионеру.

РубрикиСемьяИван Меньшов - редактор, финансовый эксперт

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Недавно опубликованные материалы